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          首頁 律管工作

          全國律協關于認真學習貫徹司法部《關于進一步加強律師協會建設的意見》的通知
          來源:河南律師  2017-01-17 17:24:11
          律發20171 
           
          各省、自治區、直轄市律師協會,新疆生產建設兵團律師協會:
          2016年11月29日,司法部印發了《關于進一步加強律師協會建設的意見》(司發通[2016]115號,簡稱《意見》),就新形勢下進一步加強律師協會建設作出了全面部署。為做好《意見》的學習和貫徹落實工作,現就有關事項通知如下。
           
           
           
          一、充分認識新形勢下進一步加強律師協會建設重要性
          黨中央、國務院高度重視律師協會建設。黨的十八屆四中全會明確提出發揮律師協會自律作用,為加強律師協會建設指明了方向。《意見》的出臺是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神的重要舉措,是全面依法治國、深化司法體制改革的重要組成部分,是深化律師制度改革、推進律師隊伍建設和律師工作發展的重要舉措,對于完善中國特色社會主義律師制度,充分發揮律師協會在全面依法治國中的作用具有重要意義。《意見》從我國國情出發,遵循法治建設規律和律師工作特點,圍繞深化律師制度改革,提出了進一步加強律師協會建設的指導思想、基本原則、主要目標和主要任務,是指導新形勢下進一步加強律師協會建設的綱領性文件,必將推動我國律師事業進入一個新的發展階段。各律師協會要從政治和全局的高度,認真學習領會《意見》出臺的重要意義,把思想和行動統一到中央部署上來,切實增強使命感、責任感和緊迫感,認真抓好《意見》的學習貫徹工作,努力加強律師協會思想政治建設、組織建設、制度建設、作風建設、紀律建設和黨的建設,充分發揮律師協會在行業代表、行業服務、行業規制中的重要作用,為推進深化律師制度改革、促進律師事業順利健康發展提供保障。
           
          二、認真做好學習宣傳貫徹工作
          貫徹落實好《意見》是當前和今后一個時期律師協會工作的重要任務。各律師協會要高度重視,統籌推進,分類實施,周密部署,切實把《意見》學習好、宣傳好、貫徹好。
          (一)認真組織傳達學習。要組織各律師協會領導成員、律師協會工作人員認真學習,深刻領會《意見》出臺的重要意義和精神實質,充分認識新形勢下進一步加強律師協會建設的重要性和必要性,準確把握指導思想、基本原則、主要目標和主要任務,切實把思想和行動統一到文件精神上來。各地律師協會要制定專門學習計劃,采取培訓班、座談會等多種形式認真學習《意見》,真正把《意見》精神學深學透。把學習《意見》與學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,學習習近平總書記系列重要講話精神和對律師工作的重要指示精神結合起來,與貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化律師制度改革的意見》(中辦發[2016]21號),貫徹落實全國律師工作會議精神結合起來,確保學習貫徹工作取得實效。
          (二)積極開展宣傳工作。要結合工作實際,制定宣傳工作方案,圍繞《意見》出臺的重要意義和《意見》提出的指導思想、基本原則、主要目標,加強律師協會建設的主要任務,發揮律師協會在行業自律、深化律師制度改革、推動律師事業發展的重要作用等方面開展宣傳,營造貫徹落實《意見》的良好輿論氛圍。要充分利用傳統媒體和新興媒體,加大宣傳力度,努力形成有利于進一步加強律師協會建設的環境。
          (三)全面貫徹落實各項任務。要進一步加強思想政治建設。堅持黨的領導,堅持正確的政治方向,切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,嚴守政治紀律和政治規矩,在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要進一步加強組織建設。進一步完善律師代表大會、理事會、常務理事會等決策機構,健全完善民主管理決策和執行監督機制。探索建設律師協會領導班子綜合考評機制,強化實績考核。規范和加強專門委員會、專業委員會建設,發揮專門委員會、專業委員會在促進業務交流、推進行業發展中的重要作用。要進一步加強制度建設,抓緊制定律師行業規則和業務規范,織密筑牢律師執業活動監督、激勵、約束的規范體系。全國律協修訂頒布《律師執業行為規范修正案》和《律師協會會員違規行為處分規則(試行)》,各地律師協會嚴格遵照執行,根據本地區實際制定實施細則。要進一步加強作風建設。不斷改進工作作風,增強服務意識,建立健全反映律師行業訴求的工作制度,把服務律師作為律師協會工作的出發點和落腳點,把律師滿意不滿意作為檢驗工作成效的重要標準。要進一步加強紀律建設,設立投訴中心,完善投訴查處工作程序,做到有投訴必受理、有受理必調查、違規必懲戒、處理結果必回復。完善不良職業信息記錄披露和查詢制度,完善實習管理和律師執業年度考核制度,進一步實現對律師執業行為的有效監督。要進一步加強黨的建設。健全律師協會黨的組織,認真貫徹民主集中制,健全集體領導制度。落實從嚴治黨責任,健全完善黨的組織生活制度,嚴肅黨內政治生活,嚴格執行黨的紀律。
          三、加強組織領導
          《意見》要貫徹好、落實好,關鍵在于加強組織領導。各律師協會要按照司法部的統一部署和要求,高度重視《意見》貫徹落實,切實加強組織領導,確保各項任務落到到位。
          (一)高度重視。各律師協會要充分認識《意見》出臺的重要性,高度重視加強自身建設各項工作任務,把貫徹落實《意見》列入重要議事日程,認真研究部署,積極創造條件,狠抓工作落實。全國律協要制定關于進一步加強律師協會建設的實施意見,做好任務分解,明確工作責任。各地律師協會要在本地區司法廳(局)黨委(黨組)的領導下,緊緊圍繞工作實際,研究制定本地區實施方案,細化具體措施,推動各項任務要求落到實處。
          (二)加強溝通協調。各律師協會要積極與本地區司法廳(局)律師管理部門溝通協調,完善信息共享、工作協調、溝通協作機制,落實各項工作任務。要配合司法行政機關為更好地開展律師協會工作創造條件,積極協調解決律師協會秘書處人員編制、經費保障等有關問題,形成貫徹落實《意見》的合力,共同推進律師工作。
          (三)加強工作研究。各律師協會要加強對《意見》實施的工作研究,及時發現、認真研究解決《意見》貫徹過程中出現的新情況新問題。加強對律師協會自身建設的研究,積極拓展律師協會發揮作用的方式和渠道,完善中國特色社會主義律師制度體系。定期交流工作經驗,及時將貫徹落實《意見》的好做法好經驗進行總結交流,共同推動《意見》落到實處。
          各地貫徹落實情況請及時報全國律協。
           
           
          中華全國律師協會
          2017年 1 月 5 日
           
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