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      首頁 律師黨建 文件精神

      河南律師行業2017年黨建工作總結
      來源:  2018-03-20 08:17:00

       

         2017年,河南省律師行業黨建工作在廳黨委的正確領導下,全省各律師事務所黨支部和廣大律師黨員認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對律師工作的重要指示精神,貫徹落實中央有關律師和加強社會組織黨建工作的決策部署,“兩學一做”學習教育常態化制度化為主線全面加強黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設,不斷鞏固擴大黨的組織和工作對律師行業全覆蓋成果,有力促進全省律師事業創新與發展截至2017年12月底,全省18681名律師中黨員人數為5722人,占全省律師30%。全省1242家律師事務所中,建立律師事務所黨支部402個,單獨建立黨組織314個,聯合黨支部88個;為沒有黨員的124家律師事務所選派了黨建聯絡員124。全年各地共發展預備黨員132名,入黨積極分子116名,律師黨組織凝聚力、吸引力、影響力不斷增強。2017年7月,司法部政治部調研組對我省律師行業黨建工作進行了調研,并召開律師行業黨建工作專題調研座談會,對我省律師行業黨建工作給予高度評價。

      一、強化思想教育,律師隊伍政治素養不斷提升

      (一)抓好科學理論武裝,全面學習宣傳貫徹黨的十九大精神

      1、深入貫徹學習黨的十九大精神。省律協黨委組織律師特別是律師黨員,認真學習、深刻領會黨的十九大精神。2017年10月18日上午組織全全省律師黨員觀看黨的十九大開幕會,聆聽習近平總書記的報告。十九大閉幕后,省律協黨委專門下發《關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》,要求全省律師行業各級黨組織和各律師協會結合律師工作實際,深刻領會精神實質、準確把握核心要義,認真制定學習計劃、方案真正用黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。省律協黨委召開由省律協全體理事參加的黨委擴大會議,傳達學習黨的十九大精神,并研究部署全省律師行業學習宣傳貫徹落實黨的十九大會議精神。省司法廳黨委委員、巡視員、省律協黨委書記周濟生主持本次會議并作重要講話。鄭州、南陽、焦作、新鄉、漯河、開封、三門峽、駐馬店等各地紛紛召開律協黨委擴大會部署學習十九大會議精神。安陽建立黨委學習機制,從黨委成員做起,讓黨的十九大精神在每個黨支部落地生根

      2、集中開展黨的十九大精神宣講活動。省律協黨委專職副書記張富華同志專程深入漯河、開封、三門峽等地帶頭宣講十九大精神的核心要義,從“十九大的主要精神”“律師行業面臨的主要矛盾”“加強律師行業黨的領導”等方面,結合律師行業實際,引導律師堅定中國特色社會主義的“四個自信”,不斷增強建設和發展中國特色社會主義的自覺性和堅定性,為律師黨員送內容豐富生動精彩的黨課,近600名律師黨員、入黨積極分子聽取報告。安陽、新鄉、濮陽等地紛紛邀請專家、學者舉行專題培訓

      3、創新學習宣傳方式方法。省律協黨委充分利用微信平臺、律協網站等多種形式大力宣傳、推送學習宣傳和權威解讀十九大精神信息200余篇,推動學習宣傳工作不斷深入。新鄉、濮陽等地制定了切實可行的學習宣傳措施,采取請進來、走出去、舉辦學習大論壇、組織測評考試、制作微視頻等多種形式,扎實有效地開展學習宣傳活動,確保用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作。

      (二)認真踐行、有序推進“兩學一做”學習教育常態化制度化

      省律協黨委繼續推進學習教育常態化,結合律師行業黨建工作實際,制定印發了《關于推進全省律師行業“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》,對“兩學一做”學習教育常態化制度化的落實做出了具體的規定和要求,把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為全省律師行業從嚴治黨的戰略性基礎工程,常抓不懈。新鄉、濮陽、安陽等地律師行業紛紛舉行推進“兩學一做”學習教育常態化制度化動員大會。鄭州下發了《鄭州市律協黨委推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》。洛陽下發《全市律師行業黨的組織“集中排查、集中組建、集中培訓”活動實施方案》,共召開30場次的“兩學一做常態化,爭做優秀黨員律師”專題活動。駐馬店成立領導小組,制定了學習方案和督查措施,將學習教育常態化。

      (三)始終加強對律師黨員和廣大律師的世情、國情、黨情教育,激發積極向上的熱情

      針對國際形勢復雜多變,社會發生深刻變化,全省律師行業通過組織黨員律師參觀學習革命先烈和優秀共產黨員先進事跡展覽,進一步堅定廣大律師政治立場、理想信念。廳直北京市盈科(鄭州)律所黨支部開展了“慶七一,走進單拐革命舊址”、河南瀛豫律所黨支部組織律師前往蘭考學習焦裕祿精神,河南路德律所黨支部組織該所律師前往“劉少奇在開封陳列館”、“臘子口戰役紀念館”參觀學習,接受革命傳統教育;信陽組織律師黨員在鄂豫皖革命紀念館舉行宣誓儀式,重溫革命老區精神,緬懷革命先烈豐功偉績;駐馬店組織市直全體黨員律師到楊靖宇紀念館開展重溫入黨誓詞活動,赴確山竹溝革命紀念館開展學習先烈,緬懷先烈活動。

      (四)嚴把黨員“入口關”

      各律協黨委認真落實中央關于加強新形勢下黨員發展規定,按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”十六字方針,嚴格黨員發展程序,為基層黨組織不斷增添新鮮血液和有生力量。焦作抓好入黨積極分子選拔,注意做到“三早”:即早選苗、早教育、早培養。加強入黨積極分子培育,堅持季度考察與預備期滿全面考察相結合,全年培育入黨積極分子8名。三門峽把著力點放在“三培養”上,即:一是將優秀青年律師培養為黨員律師;二是將黨員律師培養為業務骨干;三是將黨員律師骨干培養為律師事務所領導。全年各地共發展預備黨員132名,入黨積極分子116名,

      二、突出實效,律師基層黨組織和黨員的動態覆蓋切實加強

      (一)組織對律師黨員檔案信息摸底核查

      省律協黨委強化對基層黨組織和律師黨員動態管理,下發通知要求各省轄市律協黨委按照黨組織隸屬關系,按照“不漏一個黨支部,不漏一名共產黨員”的工作要求,再次認真組織對律師黨員檔案信息摸底核查,核實各黨支部所屬全體黨員身份信息,建立健全黨員管理臺帳,確保信息核實工作橫向到邊、縱向倒底、不留死角。鄭州開展了律師黨員組織關系集中排查工作,重點是核實黨員身份信息,摸清律師黨員底數,理順黨員組織關系,健全完善黨員檔案。平頂山對市律協黨委下屬10個黨支部內的黨員進行排查,自查組織關系轉接情況,核實全體黨員身份信息。

      (二)律師行業統戰工作穩步推進

      省律協黨委高度重視律師行業統戰工作,認真貫徹落實中央和省委關于加強新社會階層人士統戰工作的決策部署,立足全省律師行業隊伍實際,堅持“充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導”的方針,充分發揮政治示范引領作用,創新組織活動和聯誼交友形式,加強經常性聯系溝通,拓寬團結聯系渠道,廣泛凝聚共識,律師行業統戰工作得到很好發展,取得了明顯成效。河南金學苑律所馬書龍律師、河南達成律師事務所丁云霄律師等13名律師參加了由河南省委統戰部組織新的社會階層人士赴新蔡縣開展"同心助力脫貧攻堅"活動。在省委召開的全省新的社會階層人士統戰工作會議上,省司法廳作了“以黨建為引領 促進律師行業統戰工作健康發展”為題的大會發言。

      三、夯實基礎,律師行業黨建工作機制進一步健全完善

      (一)逐步建立符合律師工作特點的黨建工作制度

      全省律師行業結合律師工作特點,創新方式方法,完善落實“三會一課”、民主生活會等黨建制度結合實際組織開展主題黨日、黨員活動日、革命傳統與警示教育等活動,借助互聯網、微信公眾號等新媒體,增強吸引力和活力,確保了黨的組織生活經常、認真、嚴肅。

      1、工作機制更加健全。濮陽修訂完善了律師黨建工作制度,制定了濮陽市律師行業黨建工作規程。鄭州制定了《鄭州市律師隊伍基層黨組織工作規范》、《律師事務所黨支部規范建設考核細則》,明確了律師行業基層黨組織職責,提高了律師行業基層黨組織規范化建設水平。安陽制定了黨建工作規范化建設實施方案》全面規范黨建工作,實現黨建工作規范化、制度化。南陽切實落實“三會一課”制度,建立了黨務工作和政治理論學習制度,做到工作有規劃、會議有記錄、學習有登記、心得有文字,確保黨支部各項制度落到實處,取得實效。

      2、專題黨課富有成效。省律協黨委專門制定下發了《關于“七一”期間認真組織講好“兩學一做”學習教育專題黨課的通知》,要求結合律師行業實際,重點講授黨章黨規的主要內容,闡述習近平總書記系列重要講話的基本精神、基本內容和基本要求,教育引導黨員律師增強“四個意識”,做到“四個合格”,在工作、學習、生活等各方面充分發揮先鋒模范作用。洛陽、駐馬店、平頂山組織開展“兩學一做”學習教育專題黨課新鄉組織到河南大橋石化黨建家園參觀學習上黨課;鹿邑開展“兩學一做”專題黨課,并向全縣律師行業發出了”黨員律師鐵肩擔道義,義務服務弱勢群體”的倡議;永城舉辦 “兩學一做”專題黨課暨“做合格黨員律師”演講比賽,不斷增強黨組織的向心力、凝聚力、戰斗力。

      3、主題黨日活動亮點紛呈。焦作規定每月的第一個周五為“主題黨日”,各支部結合實際情況通過專題研討、參觀警示教育基地、觀看黨史電教片等多種形式開展主題黨日;濮陽舉辦“迎七一.讀經典.提素質”讀書會,結合所讀書及習近平總書記系列講話,談信仰、談理想,提升思想認識;安陽律師行業舉行“踐行兩學一做.爭做行業楷模”演講比賽;開展了“重溫誓詞、牢記宗旨、做合格黨員”宣誓活動及以“黨員先鋒行”為主題的系列志愿服務活動、承諾踐諾活動。這些活動找準律師黨建工作切入點和結合點,展示了律師黨員風采,凝聚合力,

      (二)堅持民主評議黨支部和律師黨員制度

      省律協黨委下發通知在全省律師行業開展民主評議黨員和民主評議黨支部活動,對民主評議工作提出具體要求。全省律師行業充分發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性,增強了黨組織凝聚力、號召力、戰斗力,將評議工作與推動“兩學一做”學習教育常態化制度化相結合,把學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和組織落實情況、學習教育完成情況作為評議的主要內容,在評議中進一步深化“兩學一做”學習教育。通過評議,有56家黨支部被評為先進黨支部,482名黨員被評為優秀黨員。

      (三)律師黨建工作責任制進一步落實

      各地律協黨組織書記更好地肩負起管黨治黨的政治責任,增強履行第一責任人的自覺性,堅持黨建工作和業務指導工作同謀劃、同部署、同考核。健全了考評機制,開展律協黨委書記向上級律協黨委進行黨建工作述職工作,將律師行業黨建制度工作落實情況作為律師工作述職評議考核的重要內容。南陽、許昌律協黨委對基層黨支部書記進行述職評議考核。安陽建立了律師協會領導班子和律所主任雙述職制度,律所主任向律師協會述職,律師協會領導班子向司法局黨委述職,律師黨建工作責任制逐漸建立。

      (四)智能化交流管理平臺初具規模

      全省律師行業充分發揮計算機智能化和互聯網信息共享優勢,利用互聯網+大數據時代,同時注重依托微信、微博等,利用公共媒體,設立公共交流平臺,深入推動全省律師事業可持續科學發展。省律協黨委采用網絡信息平臺及時發布全省律師行業黨建工作各種信息動態,增進溝通交流,由省律協黨委牽頭建立律師行業黨務工作者和律師黨員微信群,從8月底開通至今省律協黨委共推送信息200余條,將黨中央的重要決策部署原汁原味地傳達到每名律師,同時也建立了黨組織與黨員之間,黨員與黨員之間溝通交流和相互監督促進的平臺。漯河、濮陽、安陽等地開設黨建微信群、建立微信教育平臺及時推送黨建動態、黨務知識與理論學習相關資料。新鄉利用新興媒體和現代網絡信息技術手段宣傳培樹行業標兵成功組織全市律師“行業標兵”評比推介活動。焦作抓常態教育,用“微黨課”有機融合黨建與業務,開展了一場主題為“決勝全面小康,在中原崛起中更出彩”的微黨課比賽。三門峽采取觀看微視頻、講述微故事的方式,學習先進典型,提升感召力;利用律所每周例會時間開展“十分鐘”微黨課,借助多個媒體平臺,發布黨課小知識、學習心得。

      四、選樹典型,律師黨建工作的政治引領作用充分發揮。

      (一)大力表彰優秀黨員和先進基層黨組織,弘揚正氣、傳遞正能量

      省律協黨委抓好典型宣傳培樹,利用各種媒體和現代網絡信息技術等手段,大力宣傳律師行業基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀律師黨員的典型事跡,發揮典型的示范性和感召力,樹立律師黨建品牌。鄭州、新鄉、南陽等地開展了基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀律師黨員的評比推選工作,評選表彰先進律師事務所黨支部和優秀律師黨員。安陽按照“點亮一盞燈,照亮一大片”思路,制定爭先評優標準,挖掘身邊先進典型,加大宣傳力度,充分發揮典型的示范引導作用。三門峽開展“黨員先鋒崗”主題評選活動,推薦表彰了河南藍劍律師事務所張連峰等8名優秀黨員。

      (二)示范引領輻射作用更加凸顯

      全省律師行業根據司法部辦公廳《關于建立律師行業黨的建設工作示范點的通知》精神,結合我省律師行業發展實際,抓好律師行業黨建工作示范點選樹工作具體落實,強化推進措施,在全省印發《關于建立全省律師行業黨的建設工作示范點的通知》,對建立律師行業黨的建設工作示范點范圍、條件、程序等進行細化,對示范點申報從隊伍建設、硬件要求、申報資料等方面提出具體要求,要求各省轄市對照具體條件和要求,結合本地區律師行業實際情況,確保黨建工作示范點須具備黨建工作思路清、支部帶頭作用發揮好、班子凝聚力強、有創新意識、發展后勁足等條件。此次確立的全省律師行業省市兩級黨建工作示范點35個,其中省轄市司法局示范點32個,省司法廳示范點3個,將成為推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化的重要載體,是全省律師行業基層黨組織的先進典型和學習的榜樣。全省各級律師行業黨組織把律師行業黨建工作示范點作為典型推出,精心打造,充分發揮示范點的示范、帶動、輻射作用,推動我省律師行業黨建工作持續健康發展。

      五、懲防并舉,律師黨員紀律作風建設得到扎實推進

      省律協黨委以問題為導向,堅持底線思維。在律師行業深入開展政治紀律、政治規矩教育,切實履行黨要管黨、從嚴治黨責任。

      (一)加強律師黨員職業道德執業紀律教育

      省律協黨委不斷加強律師黨員思想道德修養,健全執業道德教育培訓機制,強化律師黨員的誠信意識,完善律師誠信執業的評價、監督機制機制。南陽強化新執業律師宣誓制度,增強律師尤其是黨員律師的“執業為民”宗旨意識,全面開展律師行業“依法誠信規范執業示范崗”創建,重點落實好承諾踐諾,帶頭履行社會責任。安陽召開了律師行業黨風廉政建設推進會,嚴肅政治紀律和政治規矩為出發點,深入開展黨風廉政建設,促使全市律師行業黨風廉政建設走上規范化軌道。濮陽為切實解決市委巡察組反饋的存在于律師黨員隊伍中的突出問題,制定印發了《“講黨性、嚴紀律、轉作風”專項教育活動的實施方案》,在律師黨員隊伍中正在開展為期半年的專項教育活動,

      (二)強化律師執業規范管理

      全省律師行業認真貫徹落實司法部新修訂的《律師執業管理辦法》《律師事務所管理辦法》和全國律協《律師執業行為規范》《律師協會會員違規行為處分規則(試行)》等行業規范,完善律師執業制度規范體系;針對極少數律師存在執業行為不規范、不誠信問題,健全完善投訴查處工作平臺,建立完善違法違規行為處罰披露制度,堅持教育、懲戒和監督并重,建立健全符合律師行業特點的懲治和預防腐敗體系。濟源開展典型案例教育活動,進行自查自糾,做到不保留、不遮丑,加強制度建設和隊伍管理。駐馬店組織律師黨員學習紀律處分條例、黨內監督條例,深入開展政治紀律、政治規矩教育,切實履行黨要管黨,從嚴治黨責任。焦作下發《關于加強全市律師行業誠信體系建設的意見》和《焦作市律師行業誠信體系建設實施方案》,建立健全執業監督檢查和考核制度,變事后懲戒為事前預防、事中監督,切實增強監督實效。開封開展了“恪守廉潔誠信、嚴格行業自律”誠信執業活動,樹立廉潔誠信的執業理念,嚴厲懲處違規違紀律師,樹立律師行業社會公信力。

      六、發揮職能作用,服務經濟社會發展的廣度和深度進一步拓展

      全省律師行業圍繞中心,服務大局,不斷提升服務能力和水平,全力推進律師服務社會經濟建設,促進河南律師行業強素質、樹形象,打造了河南律師黨建品牌。

      (一)服務保障民生

      省律協黨委引導黨員律師充分發揮在黨委政府主導的群眾權益保障機制中的積極作用,把服務改善和保障民生作為重點服務領域,積極圍繞促進解決就業、就學等問題,及時提供法律服務和法律援助。平頂山組織律師到結對司法所轄區聯合開展法制宣傳和法律咨詢活動,共接待了咨詢300余人次,分發宣傳手冊300余本。濮陽組織律師到濮陽縣王稱百姓希望小學、范縣龍王莊明德小學開展普法進學校活動,給學校捐獻書籍500余本。鶴壁建立村(社區)法律顧問與困難家庭法律援助結對機制,為貧困村辦理法律援助案件120余件,發放法律知識宣傳單2400余份,接受義務法律咨詢4500余人次。信陽組織律師到信陽駐軍部隊開展法律咨詢和法制講座,組織開展“法律進企業”、“法律進學校”等活動。新鄉開展“送法進校園”活動,進入新鄉市市區等地31所中小學進行普法公益活動,受益學生達到20000余人。22名家庭貧困的學生進行慰問資助,走訪慰問了病重律師,把黨組織的關懷和溫暖2萬元愛心款送到一線律師心中。

      (二)服務社會和諧穩定

      律協黨委支持廣大律師立足本職崗位,積極參與社會治理,在服務我省經濟發展和社會和諧穩定方面做出應有的貢獻。引導動員律師主動參與信訪接待工作,組織律師到各級政府信訪部門全天候值班,開展服務涉法信訪工作。2017年全省律師共參與涉法信訪16802件。新鄉成立了“律師協會專業人民調解委員會”,協助市法學會開展法律服務工作站、配合訴調對接建立人民調解委員會、引導鼓勵律師事務所設立調解工作室,律師行業多元調解工作格局正在形成。南陽以政治素質過硬的黨員律師為骨干,組建“南陽市處置非法集資律師服務團”,著力化解各種矛盾,維護社會和諧穩定。平頂山律師參與制定全市征遷、拆遷和拆違工作實施意見,協助政府做好矛盾處置和糾紛化解工作。

      (三)服務黨委政府決策

      省律協黨委積極引導律師努力服務全面依法治國,積極參與國家和地方立法,努力做好黨委政府的法律參謀和法律幫手。剛舉行的我省“兩會”共有19名律師當選省人大代表、政協委員,其中6名律師當選省十三屆人大代表,13名律師當選省十二屆政協委員,他們為河南發展建設出謀劃策、履行神圣職責,提交了涉及改善民生、法規修訂、生態經濟、群眾心聲、司法公正、法律服務等方面提案建議,參政議政成效明顯。全省律師擔任省市縣三級政府和政府部門法律顧問共2791名,為政府部門依法管理、依法行政提供法律服務與保障,為政府及時有效采取措施提供服務,促進政府決策的規范化、科學化與法治化。

      (四)服務經濟社會發展

      省律協黨委鼓勵引導廣大律師努力服務現代化經濟體系建設,緊緊圍繞供給側結構性改革,更新服務理念,完善服務方式,全方位為經濟社會穩定發展保駕護航。同時,積極拓展涉外法律服務,為推進“一帶一路”建設、加快實施“走出去”戰略等提供法律服務。漯河引導律師黨員發揮法律服務優勢,在“產業集聚區律師服務團”、“西城區建設法律服務團”、“招商引資法律服務團”等專項律師服務團中擔當重任。焦作以黨員律師為骨干新成立的專項律師服務團,全力服務南水北調綠化帶征遷工程,為轉型示范市和美麗焦作建設提供優質、高效的法律服務。


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