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          首頁 律師黨建 文件精神

          中共河南省律師行業委員會關于印發《河南省律師行業2019年黨建工作要點》的通知
          來源:  2019-03-25 11:05:16


          豫律黨〔2019〕3號


          各省轄市律師行業黨委、廳直律師事務所黨總支、各直管縣(市)律師工作委員會:

          《河南省律師行業2019年黨建工作要點》已經討論通過,現印發你們,請結合實際,認真貫徹落實。

          2019年3月14日

          河南省律師行業2019年黨建工作要點

          堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實中央關于律師行業黨建工作的決策部署,認真學習習近平總書記對律師工作的重要領導指示精神,以政治建設為統領,堅持和加強黨對律師工作的全面領導,在鞏固律師行業黨建工作全覆蓋基礎上,緊緊圍繞實現律師行業黨建全規范工作目標,開展律師行業黨建規范化建設年活動,不斷提高律師行業黨建工作水平,以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年和律師制度恢復重建40周年。

          一、扎實推進黨的政治建設

          1.切實做到“兩個維護”。引領全省律師行業各級黨組織和全體黨員律師自覺加強黨性鍛煉,提高政治站位,堅持和加強黨的全面領導,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。教育引導黨員律師強化政治認同,不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到不折不扣、落細落實。

          2.嚴明黨的政治紀律和政治規矩。把學習和遵守黨章作為律師行業黨建基礎性經常性工作來抓,做到深學細照篤行。深入開展黨的政治紀律和政治規矩學習教育,教育引導黨員律師增強政治敏銳性和政治鑒別力,引導全省廣大黨員律師始終做政治上的明白人、老實人,保持政治定力,提高政治免疫力,弘揚斗爭精神,敢于發聲亮劍,堅決反對和抵制各種錯誤言論,及時有效防范化解重大風險。

          3.強化日常監督管理。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。加強黨員律師教育管理工作,提高黨員教育管理工作質量。開展經常性紀律教育和警示教育,建立健全黨員律師黨紀處理與律師行業懲戒相銜接的工作機制,對違紀違法黨員及時作出處理。堅持嚴管與厚愛相結合,抓好中國共產黨黨內關懷幫扶辦法落實工作,調動和保護黨員律師干事創業積極性。

          二、加強思想引領,堅持正確政治方向

          1.強化理論武裝。教育引導廣大律師學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,尤其要深入學習貫徹習近平全面依法治國新理念新思想新戰略,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作,做到學得深、用的活、干得實,夯實律師行業黨建思想基礎。

          2.深化理想信念教育。圍繞慶祝中華人民共和國成立70周年,運用多渠道、多形式對黨員律師進行黨史、國史、改革開放史、黨的知識教育,引導律師自覺把個人前途命運與國家前途命運緊密聯系在一起,努力維護正義、恪守誠信,以良好的黨風帶動行風,進一步塑造律師行業良好的社會形象。

          3.開展社會主義核心價值觀教育和憲法教育。加強和改進思想政治工作,對黨員律師進行黨性和黨的知識教育引導律師堅持中國特色社會主義法律制度,加強憲法和法治教育,自覺維護憲法和法律尊嚴,堅定不移地做中國特色社會主義法治工作者,嚴格依法執業。

          4.充分發揮行業黨校的職能作用。推動省轄市律師行業黨委建立律師行業黨校,開展常態化、專業化教育培訓工作。不斷改進培訓內容,整合培訓資源,定期對律師行業黨務工作者、律師事務所黨支部書記、黨建工作聯絡員進行培訓。舉辦律師行業黨委委員和黨務工作者培訓班、基層黨支部書記示范培訓班。加強政治理論和業務技能培訓,全面提升律師行業領導者及后備人才政治素質。

          三、繼續提高黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”質量

          1.開展黨建全覆蓋“回頭看”,圍繞省律師行業黨委《關于貫徹落實律師行業黨的建設工作三年目標任務的實施意見》,以中小律師事務所為重點,集中攻堅,繼續強力推進全省提高“兩個覆蓋”質量專項行動,切實提高全覆蓋質量。

          2.繼續深入開展律師行業黨組織和黨員信息登記核查工作,有效解決“口袋黨員”和 “隱形黨員”問題,對不肯亮出身份的黨員律師,要采取組織措施。加大黨組織關系接轉工作力度,將黨員律師組織關系全部納入律師事務所黨組織管理。同時按照“五個同步”要求加強動態管理,全面實現黨的組織和工作全覆蓋。

          3.黨組織及時優化升格。凡有3名以上黨員的律師事務所,都要及時建立黨組織。不足3名黨員的律師事務所按照就近便利或以大帶小、以強帶弱原則,合理設置聯合黨組織。對于聯而不合、聯而不活的聯合黨組織要及時調整。適應律師事務所專業化、規模化、國際化發展趨勢,根據黨員人數的增減,該升格為黨委、黨總支及時升格,該撤并的及時撤并。

          4.加強黨建指導員隊伍建設。全面選派黨建指導員。對于無黨員的律師事務所,指導員應由司法行政機關黨員、退休政法干警和律師事務所黨支部書記、黨員會長擔任,切實提高指導黨建工作的水平。每周到聯系點開展工作不少于一次。進一步規范黨建工作指導員的職責任務,建立健全考核、管理和激勵等工作制度。

          5.加大發展黨員力度。努力提高律師隊伍中發展黨員的比例,努力提高各級律師協會領導班子中黨員律師的比例。注重在骨干律師和青年律師中發展黨員,加大在沒有或僅有個別黨員的律師事務所中發展黨員的傾斜力度。認真落實中組部發展黨員專項指標,嚴格按照條件發展黨員。要依托各區縣律師行業黨組織,建立健全入黨積極分子接續培養、預備黨員接續考察的工作機制。

          四、加強制度建設,確保年底前實現律師行業黨建工作全規范工作目標

          1.按照司法部和全國律師行業黨委部署要求,貫徹落實省司法廳黨委《關于開展律師行業黨建規范化建設年活動的實施意見》,開展律師行業黨建規范化建設年活動,以推進律師事務所黨組織建設制度化、規范化為中心,規范律師行業黨建工作,切實做到組織部署規范、工作機制規范、組織生活規范、黨員管理體制規范、領導體制規范。

          2.嚴格落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》、《律師事務所黨組織工作規則(試行)》,建立律所定期思想政治教育制度,完善黨組織與律師談心交心等思想交流引導機制;建立健全黨員律師聯系群眾制度,每名黨員律師聯系3到5名黨外律師,共同開展政治理論學習和業務交流活動;認真做好民主評議黨員、黨性分析、黨員定期向黨組織匯報思想等工作,建好用好活動陣地。

          3.建立健全和落實律師事務所重大事項黨組織集體研究、黨組織負責人與決策管理層“雙管合一”、黨員與業務骨干“雙向培養”等機制,確保黨組織在律師隊伍建設和律師事務所管理發展中發揮政治把關和引導監督作用。加強律師事務所黨建工作考核,把黨建情況列為律師事務所設立和考核的必要內容,注重考核結果運用。

          4.選樹一批黨建與業務“雙強”的律師事務所黨委、黨總支、黨支部,特別是聯合黨支部,作為先進典型,培育推廣一批黨建規范化建設創新項目,通過現場教學、參觀學習、互訪交流等方式,提高律師行業黨建規范化水平。

          5. 做好律師協會及律師事務所章程修訂工作。各省轄市律師協會要抓緊修訂律師協會章程,將加強黨的政治建設、加強律師行業黨建工作和社會主義核心價值觀等內容寫入協會章程。指導各地律師事務所將堅持黨的領導、加強思想政治建設、設立黨的組織、黨組織參與管理決策機制、加強黨建工作經費保障等內容,寫入章程或合伙人協議。

          6.堅持律師行業黨建工作月通報制度,做好專項督促檢查,建立重點任務推進臺賬,對各地黨建規范化建設推進情況按月通報。

          7.召開全省律師行業黨建工作規范化推進會或座談會,總結推進全省律師行業黨建工作規范化工作。

          五、全面推進黨建工作創新

          1.推進黨建活動創新。充分運用“互聯網+黨建”“智慧黨建”方式方法,推廣由黨組織牽頭舉辦“專業論壇”“文化沙龍”,組織黨員律師講“微黨課”等做法,打造“一所一品牌”;設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員服務窗口,開展黨組織評星定級、黨員積分管理,為執業示范活動樹形象

          2.利用好河南律師網、全省律師黨建工作平臺、全省律師黨務工作微信群、“學習強國”APP等現代互聯網手段,擴大對中小型律師事務所的輻射廣度,確保黨建工作部署和要求傳達到每一家律師事務所和每一名律師,提升黨建工作在促進業務工作方面的輻射帶動功能。

          3.“七一”前,開展優秀律師事務所黨組織、黨支部書記、黨務工作者、黨員律師的評選和表彰工作,積極向上級黨組織推薦行業黨建先進人物和典型事跡

          4.深入開展律師行業黨建工作調研活動。省律師行業黨委將在適當時候分期分批組織各地律師行業黨組織書記深入省內、赴外省市考察學習,認真研究解決新時代下律師行業黨建工作遇到的新情況、新問題,交流經驗,取長補短,推動律師黨建工作再上新臺階。

          5.搭建充分發揮律師事務所黨組織戰斗堡壘作用和黨員律師先鋒模范作用的平臺,積極為我省堅持“四個著力”、打好“四張牌”、推進“三區一群”建設、打贏“三大攻堅戰”等提供優質高效法律服務。推進律師參政議政機制建設,加強律師行業“兩代表一委員”的組織、聯絡、培訓工作,提升參政議政的影響力。組織律師積極參與公共法律服務體系建設、掃黑除惡、法律援助、普法宣傳、涉法涉訴信訪、一村(居)一法律顧問等工作。組織黨員律師帶頭辦理重大影響的法律事務,帶頭遵守職業道德和執業紀律,發揮黨員律師在優質、規范、誠信、廉潔執業中的模范作用。

          6.堅持黨對律師行業統戰工作的領導,把握規律、堅持原則、講究方法,不斷完善黨員律師聯系群眾制度,領導做好本單位工會、共青團、婦女等群團基層組織工作。

          六、進一步強化黨建工作保障

          1.進一步完善黨建工作領導體制,理順律師行業黨組織隸屬關系,構建地方黨委統一領導、組織部門(兩新工委)統籌指導、司法行政機關黨委(黨組)直接領導、律師行業黨委具體負責的工作格局。

          2.把律師行業黨建工作情況納入各級司法行政機關黨建工作考核和黨建述職考核評議的重要內容,將黨建工作情況作為律師事務所年度檢查考核、律師執業年度考核的重要內容,扎實開展律師行業黨組織書記向上級律師行業黨委進行黨建工作述職活動,開展民主評議黨員律師和律師事務所黨支部工作,實現黨建考核與工作考核、作風考核、廉政考核有機結合。

          3.多渠道保障黨建工作經費。律師行業黨委相關經費列入同級律師協會會費開支,律師事務所黨建經費列入本所管理費用開支,推動完善律師事務所黨建經費稅前扣除政策,鼓勵引導律所加大黨建經費、場地、時間和工作力量保障。

          4.充實壯大黨務工作者隊伍。對黨組織由律師事務所主任或合伙人擔任書記的,應配備一名專職副書記專門負責黨務工作;對規模較大、黨員數量較多的黨組織,可設立黨群工作部門,配備專職黨務工作人員。各省轄市律師行業黨委要明確專職副書記,配齊黨務專職工作人員,縣(區)司法行政機關要有專人負責律師黨建工作。積極解決律師行業專職黨務工作者編制問題,確保事有人干,責有人負。

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